2月16日至17日，集团第五届二次职代会暨2012年工作会议在长沙隆重召开。公司领导、机关部门正副部长、分子公司党政工负责人、项目经理、职工代表、离退休职工代表及列席人员共400余人参加了会议。省国资委副主任、党委委员杨平，省监事会主席周小青，省直工会副主席彭福喜，省监事会二办事处主任王选祥等出席会议并在主席台就座。

16日8:30，在庄严的国歌声中，全体起立，集团党委书记方联民同志宣布大会开始。

集团董事长兼总经理叶新平作了题为《深化改革 广拓市场 抓实管理 稳健发展》的行政工作报告。报告分《2011年工作总结》与《2012年工作部署》两个部分。

叶新平在报告中指出，2011年是集团发展历程中极不平凡的一年。集团遭遇了宏观调控、银根紧缩、省内招投标政策急变、高速公路资金短缺、特级资质复评、社会舆论冲击等多方面带来的巨大压力和挑战。集团紧紧依靠省委、省政府、省国资委的正确领导和省交通运输厅、省住建厅等上级政府职能部门的大力支持，全体干部职工发扬团结一心、努力拼搏、排除万难的优良作风，成功克服了一个又一个困难、扎实完成了全年各项工作任务、基本实现了年度各项经济技术指标、稳健迈出了“十二五”开局的坚实步伐。

叶新平指出，集团2011年的工作取得了六个方面的成绩：一是全力发展经济，生产经营稳步上扬；二是强化管控能力，管理体系日趋完善；三是突出结构调整，发展方式不断优化；四是注重科技创新，技术成果亮点纷呈；五是提升战略管理，改革改制有序推进；六是加强企业党建，和谐发展得到保障。

报告认为，集团2011年工作有五点经验值得吸取，一是团结一心，聚合发力是战胜一切困难的根本保证。二是区域经营，多业发展是化解经营危机的有效手段。三是转变方式，调整结构是实现提质发展的必由之路。四是注重创新，科技领先是提升品牌形象的重要法宝。五是争取政策，上级支持是突破瓶颈困境的坚强支撑。

报告还真实客观地指出了2011年工作中存在的不足：要素资源非常紧张，市场拓展面临挑战，分(子)公司出现分化，历史潜亏比较严重，改革改制困难较大。

叶新平希望，2012年，集团上下坚定信心、抢抓机遇、迎难而上，积极、主动的完成今年各项经济技术指标和工作任务。

叶新平强调，2012年集团工作要围绕“八个着力”要求扎实开展：一要着力深化改革，稳步推进上市。要加快推进改制重组，抓好基础工作，全面实施管理达标。二要着力抓实管理，优化管控体系。要加强项目管控能力，抓好关键环节管理，提升部室职能管理，突出财务资金管理，强化各项管理举措。三要着力广拓市场，扩大经营规模。要推动全员经营、区域经营、海外经营、多元经营、投资经营。四要着力调整结构，提升发展能力。要进一步完善资质体系，调整产业布局，强化队伍建设，优化组织结构，抓好资本营运。五要着力科技创新，巩固技术优势。要扎实有效服务生产一线，高度重视队伍建设，努力申报科技质量成果，组织编订企业工艺标准。六要着力风险防范，保持健康发展。要完善风险管控体系，抓好重点风险管控。七要着力重点项目，助推转型发展。八要着力企业和谐，保障发展环境。要推进“创先争优”，迎接党的十八大，深化“双联”活动助推集团发展，加强党群工作服务发展大局，注重文化建设提升品牌形象。

会上，集团纪委书记、工会主席兼总经济师吴年春代表集团工会作了题为《围绕中心服务大局 夯实基础 打造亮点》的工会工作报告。报告从三个方面对2011年的工作进行回顾：一是围绕生产中心，“抓对”重点工作。二是围绕“创先争优”，“抓实”品牌工作。三是开拓创新，“抓活”基础工作。

吴年春指出，2012年的集团工会工作总体思路是：继续坚持“以大局为先，贴近中心促发展；以职工为本，贴近职工办实事；以基层为重，贴近基层搞服务”。他要求，各基层工会主要做好六个方面的工作：

一是拓宽渠道，构建和谐劳动关系。要落实职代会职权，坚持职工民主管理；推进工资集体协商，构建和谐的劳动关系。二是强化载体，建立扶贫帮困网络。要完善困难职工台账，实施帮扶动态管理；建立帮扶长效机制，加大帮扶工资力度。三是提升品牌，创新劳动竞赛成果。要结合绩效管理，创新竞赛形式；围绕“四化两型”，充实竞赛内容；发挥劳模效应，加快机构建设。四是文化当先，丰富企业文化底蕴。要扎根路桥精神，弘扬路桥文化；深入工地一线，拓展文化阵地。五是关注女工，充分发挥巾帼作用。六是认真履职，建设优秀工会团队。

会议期间，职工代表认真审议通过了集团2012年《行政工作报告》、《工会工作报告》、《集团自管公房管理办法》、《嘉联物业公司关于集团自管公房租凭管理实施细则》、《集团自管公房房租优惠照顾实施细则》等5个决议。

会上，叶新平还就职工提案和意见进行了详细解答。工程管理部部长杨春会代表集团宣读了《2012年生产计划安排》。各分（子）公司经理与书记向集团领导递交了《党风廉政建设责任书》、《综合治理目标责任书》、《计划生育目标管理责任书》等三份责任书。会上，董事长叶新平和工会主席吴年春分别代表劳资双方签订了《集体合同》和《工资集体协商协议》。

会上，彭福喜代表省直工会讲话，他高度肯定了集团2011年所取得的成绩。他要求，工会工作一要以提升职工素质为切入点，以劳动竞赛为平台，充分激发职工群众建功立业的热情与创造活力。二要以着力维护职工合法权益，构建企业和谐劳动关系。三要以培育和弘扬企业文化为目标，开展丰富多样的群众性文化活动。四要加强自身建设，适应企业迅速发展的迫切要求。

杨平代表省国资委作了重要讲话，他指出，2011年路桥集团工作成效显著:一是经济指标稳步提升，二是发展方式不断优化，三是科技创新成果丰硕，四是发展环境和谐稳定。他要求，路桥要志存高远，谋求更大的发展，确保“三稳”，力争“四进”，增强“五性”，即：立足当前，确保经济运行稳健、经营风险稳控、企业大局稳定；着眼长远，力争在突出主业发展上、在强化风险管控上、在培育优秀企业文化上、在提高科学监管水平上有新的进展；围绕发展，增强工作的前瞻性、针对性、方向性、实效性和主动性。三个坚定不移，创新商业模式，完善内部管控，塑造企业文化。

周小青讲话中指出，路桥集团2011年一是生产经营取得了新成效，二是质量安全实现了新突破，三是党建工作迈上了新台阶。她要求，路桥集团2012年的工作一要研判形势，拓宽市场；二要深化改革，抓实管理；三要严控风险，稳定发展。

最后，方联民作总结讲话。他要求，一要深入领会，狠抓落实。围绕“八个着力”的工作要求，努力实现全年的九项工作目标。二要推进创先争优，服务发展大局。集团要作好2012年的公开承诺，推广“四同三比”模式，深化“双联”活动，加强政治建设，队伍建设，廉政建设，为集团公司发展大局做好保障和服务。三要加强民主管理，构建和谐湖南路桥。他希望，2012年，广大路桥员工振奋精神，团结拼搏，开拓进取，为集团提质发展而努力奋斗！

17日12：00，大会胜利闭幕。（党群工作部  王霞）

省国资委副主任、党委委员杨平