2012年12月25日，从湖南省经济工作会议传来好消息，我司再次荣获2012年度“湖南省安全生产工作先进单位”。这一殊荣集团已是连续第五年获得。

消息顷刻传遍集团上下，消息振奋人心。

5年，1825个日夜，5000路桥人用自己的决心、毅力、智慧和汗水，筑起一条保集团安全平稳发展路，创下“五连冠”的神奇。

是什么奥秘让曾经历过“滑铁卢”的“路桥湘军”筑起如此康庄大道？

引领，走出浮云遮望眼

历史的车轮总是驶向前方，当驶过2007年“8.13”这个节点时，轰然一声巨响，湘西凤凰沱江大桥，似欲碾碎5000路桥人的梦想。

因为安全，资质面临停牌，业务危机、资金危机、信誉危机如同三座大山顿时横亘而压在每一个路桥人的胸口。

这一天，带来的岂止凤凰涅槃般的阵痛。

节骨眼上，有一种信任来自省委、省政府，来自省国资委。曾创下率交通部之先、第一个闯入长江建起铜陵大桥等长江大桥，并缔造了“路桥湘军”美誉的湖南路桥，他们坚信，不会因此倒下，更不能因此倒下。

2008年1月，叶新平同志临危受命，出任湖南路桥建设集团公司董事长、总经理。他敏锐地看到，路桥有一支好队伍，“人”的问题，存在的只是观念的缺陷。

“工作未动、安全先行”，他亲任安委会主任，提出“安全是创造的、事故是人为的”这一系列理念，“不唯上、不唯书、只求是”，不走形式，在“人”字上做起了大文章。

“庸者下、平者让、能者上”，40多名“想干事、能干事”的企业中层干部通过公开竞聘因此而被选拔到重要岗位，成为中坚力量。这一力量有如触角，广泛延伸到集团每一个领域，从上到下，层层落实，分析形势、研判出路，唤起的不只是信心，更多的是转变理念。

“从哪里跌倒，就从哪里爬起”，“重拾信心、重塑品牌”，全司只争朝夕的激情顿时被激起，路桥人雪耻的热血开始燃烧。

抓实，举措连连来攻坚

安全事故，在施工行业中有如血盆大口，随时可能吞噬鲜活的生命。一种慢不起的紧迫感，一种等不起的危机感，需要我们出击。

2008年，集团“安全和质量隐患治理年”， 主题定调准确。年初积极投身抗冰保畅，打响了全年胜利的第一仗。集团党委书记方联民带队，下到项目生产第一线进行专项检查，自查自纠安全和质量隐患247处，对全司32个在建地方项目启动“安全生产百日督查活动”，常吉高速、吉茶高速、衡炎线和荆岳大桥、广深沿江高速……， “细节决定成败”，一个工序、一根保险丝、一根安全带……每一个细节都不能放过，说到底，就是要挑刺。“思路决定出路”，以大力气、大举措确保《安全生产许可证》上半年重新拿回，质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全体系认证顺利通过，安全和质量管理再次步入正常轨道。

2008年，集团首次问鼎“湖南省安全生产先进单位”，集团质安管理步入良好态势。

管理的力量，任何先进的机械设备都无法取代，管理是企业健康有序运行的软件，关键又在“抓实”。

时分管集团安全工作的副总经理彭益民，时担任工程管理部部长、现担任副总经理的向海清，勇挑起集团安全管理这副重担。2009年，安全管理部、质量管理部工重组并入工程管理部，实现安全管理与“项目管理、人事考核、绩效管理”三同步，安全上“一票否决”真正有了驾驭的可能。

2009年，安全“三项行动”、安全生产和质量管理专项检查、年中工作全面大检查、全面大检查“回头看”、“安康杯”劳动竞赛在集团109个项目展开，公司上下举措连连。

2010、2011年、2012年，集团副总带队，率机关各部室有关人员年年下到工地第一线，有专项检查和绩效检查，安全考核力度逐年加大。2011年，集团组织由具备中高级职称的专家或资深工程师45人，分成两组，历时155天，分赴省内外，对我司近20年来承建的工程进行质量回访。工作成员每到一处，兢兢业业进行工程检查和专业询问，以自己的专业知识向管理单位提供维护方案和管理意见，以真诚感动管理机构，并提交运营保养建议书。各工程管理单位称，湖南路桥开展“工程质量回访”活动，在全国公路工程市场是第一家。

有力的举措，换来的是质量和安全意识深入人心，换来的是整体状况良好的安全发展环境，湖南路桥每年都捧回了“湖南省安全生产先进单位”匾牌。

提升，渐进管理显执着

如果，只是在2008年捧回这一桂冠，或可被理解为，路桥靠的是一鼓作气打响一个翻身仗而已。

瞬息万变的施工环境，要实现长治久安，一种如履薄冰的责任感促使集团安全管理没有松懈片刻，管理不能停滞，而是逐年提升，一种螺旋式的提升。

从“落实七个到位”到“抓住四个关键”，再到“推行项目四化管理”，在这些关键词中，我们找到了答案，也找到了决心和信心。

2010年年初，集团推出“领导责任到位、专职人员到位、专项资金到位、培训交底到位、日常检查到位、隐患整改到位、奖罚措施到位”措施。根据“2010年生产任务最繁重、在建项目112个，且大部分项目地处山区，桥隧比例大，爆破、高空、深基坑、大型支架等危险性较大的工程几乎每个项目都有”这一实际，“七个到位”提纲挈领，每一个到位是安全的保证。

2011年，以“落实七个到位”为基础，集团推出“抓住四个关键”即“抓住关键的人、关键的事、关键的岗位、关键的钱”；2012年， “项目四化管理”（规范化、标准化、信息化、精细化）的提出，把集团安全管理向前推进了一个更高层次。

浓郁的路桥管理特色，渐进的管理模式，每一步固然凝聚着艰辛的付出，正是通过这些关键词，我们仿佛看到了集团这艘巨轮开足马力、扬帆启程、昂首挺进的身影。

“湖南路桥安全生产工作稳步推进，公司整体呈现出健康向上的发展局面，是经历事故冲击后重新站立起来并继续发展壮大的典型。”国家安监总局调研督查组在2010年6月25日调研督查时如此评价。

果敢，安全管理弦紧绷

在安全管理上，有一种果敢，叫铁面无情。“小洞不补、大洞吃苦”， 对安全隐患，集团副总经理彭益民以一种对人民负责、对国家负责、对集团负责的责任心，以大无畏的勇气，在2010、2011年的安全督查中，当即下令把一片不合格的T梁和一片不合格的系梁炸掉，这一炸，炸出的是集团对“三违”坚决说“不”；这一炸，炸出的是集团对安全隐患的“零容忍”。

严格的制度和坚强的执行力就是执行，执行就是一种力量，一种约束力。单在2009年的安全检查中，就有1名项目经理被撤销，11人被通报批评，5个项目停工整改，极大维护了安全制度的震慑力。

这一种执行在矮寨大桥得以充分体现。从矮寨大桥桥面到谷底，三四百米的高空，掉下一个螺丝的伤害力不亚于一颗子弹。有了设计缜密、丝毫不差的施工方案，更需要的是坚强执行力。分管项目安全工作的副经理梁先勇，一双“火眼金睛”不放过每一个违章和隐患，喊嘶了嗓子，好几次还和分包队伍的员工起了“冲突”。他始终坚持，“宁可听见骂声，不要听见哭声”，四年的坚强执行，换来大桥的平安顺利通车。

在安全管理上，有一种果敢，叫投入不吝啬。投入是产出的根本，也是安全管理的保障，1%的安全管理费甚或超过，专款专用，各种安全防护用品、各类安全基础设施、消防灭火器材以及特种设备的安全检测均能确保及时、达标到位。纵使有“点多面广线长，施工环境复杂”的特点，但层层竖起的安全带、安全网等保护屏障，拒安全事故于千里之外。这一种投入，就是30000多农民工，工伤意外保险参保人数每年100%；专项安全费用由2008年的不足1500万，到2009年突破2000万，2010年的3268万，2011年的4162万，到2012年的7300万，彰显的是安全管理的决心。

在安全管理上，有一种果敢，叫培训不间断、宣传快跟进。一项长期的、艰辛的、复杂的培训系统工程有计划、有步骤地经常开展职工教育和培训工作，带来了丰厚的回报。

对每个职工建立培训档案，对初录职工进行“三级”安全教育培训，对转岗职工进行新岗位操作规程和安全生产责任制等培训，考试合格后方能上岗。

农民工是路桥施工力量的重要角色。为提高身处一线的专职安全员、电工、电焊工、吊装工等特殊工种操作人员及一线员工的识别危险源、处理安全隐患等应知应会的技能和知识，集团每年举办相关培训近200人次，逐年开展系列培训近42次，“请进来、走出去”，“现场示范讲解”，有效提升了员工的安全管理水平。

安全管理，通过及时宣传，开展安全教育、法规学习、案例警示，让遍布各地的路桥人有联系沟通的纽带，形成向心力。集团OA系统是安全宣传教育的E平台；通过及时宣传，营造了集团安全管理的良好态势，浓厚安全管理的氛围；开辟工地宣传栏，更是营造了项目之间互促、互比的争优氛围。

工程管理部部长杨春会以坚定地语气告诉记者：连续五年拿到“全省安全先进单位”这一荣誉，靠的不是运气，靠的是管理；集团安全管理态势逐年提升是靠企业内在的自身文化。是集团新任领导班子以卧薪尝胆的悲壮之志和坚忍不拔的毅力，以艰苦奋斗的路桥精神和改革创新的时代精神，依靠科技手段和正确管理，把企业带出因安全而生的阴霾，走上了快速发展之路。

教训，铭记在心立警钟

“8.13”，这一血色的记忆，从来没被遮掩擦拭，而是时时刻刻警示着每一位路桥人。每年的这个日子，中层以上干部集中这一警示基地，十分虔诚的态度祭奠亡灵，鞭策自律。

安全路上，警钟，自律长鸣；教训，自省铭记。

安全路上，每一位路桥人异常冷静而不固步自封，高效、安全这一理念，已根植于每个员工心中，从“要我安全”到“我要安全”的风尚蔚然成风。

2013年1月23日，叶新平董事长出席全省安全工作电视电话会议。引用徐守盛省长在会上的一句话告诉记者，没有安全，一切无从谈起。

接手安全管理工作不久的集团副总经理罗振宇感叹道：1825天，路桥人就是这样走来……，但现实容不得路桥人有一丝骄傲，安全管理工作任重而道远，“五连冠”一个新的起点，安全永远没有句号，每一天都是全新的开始。

五年安全发展平稳路，为集团发展壮美画卷构筑了牢实的基础；安全管理，永恒的课题，风正潮平好态势，乘胜出发、扬帆正当时。(姚跃初）