集团六届二次职工代表大会在长举行
集团六届二次职工代表大会在长举行
大会审议通过了集团《土地处置方案》、《企业改制职工分流安置方案》和《内部退养员工管理办法》、《带薪年休假管理办法》
大会表彰了“集团十佳优秀总工程师”
集团董事长、总经理方联民作重要讲话，提出“努力营造推动发展的新常态”。集团党委书记、副董事长周雄飞主持大会并作总结讲话
会议现场
集团董事长、总经理方联民在会上作重要讲话
集团党委书记、副董事长周雄飞主持会议
集团常务副总经理、副书记马捷就有关办法作说明
优秀工程师表彰
湖南路桥建设集团有限责任公司第六届二次职工代表大会，于
出席这次大会的有，职工代表290人，特邀离退休职工代表4人，集团总部职能部门负责人、分（子）公司负责人、在建项目部项目经理列席了会议。
上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。
集团班子成员、四总师、董事会秘书、工会主席，省派监事会第五办事处处长毛利辉在主席台就坐。
集团董事长、总经理方联民作了重要讲话。集团党委书记、副董事长周雄飞主持大会。
大会审议通过了集团《土地处置方案》、《企业改制职工分流安置方案》、《内部退养员工管理办法》、《带薪年休假管理办法》。
集团党委副书记、常务副总经理马捷就《企业改制职工分流安置方案》（讨论稿）、《土地处置方案》（讨论稿）向大会作了说明；集团资产、人力资源部门负责人分别宣读了《土地处置方案》和《企业改制职工分流安置方案》、《内部退养员工管理办法》、《带薪年休假管理办法》。
大会表彰了“集团十佳优秀总工程师”，集团副总经理兼总工程师盛希宣读了表彰决定。
大会听取了方联民受集团委托所作的《坚定推改革，全力保目标》讲话（全文另发）和《职工提案、意见的解答》。
方联民在讲话中强调，集团六届二次职代会是一次统一思想、凝心聚力、深化改革、促进发展的大会。当前，集团处于深化改革的关键时期，全年工作进入了冲刺阶段，前三季度各项工作保持了良好态势：一是经济指标基本稳定，二是经营结构逐步优化，三是生产质安保持良好，四是基础管理持续改进，五是改制工作加快推进，六是发展后劲不断增强，七是教育实践活动扎实开展。
方联民指出，在今年严峻的经济环境下，前三季度成绩来之不易。但也要看到，一些长期存在的问题没有根除，个别经济指标依然存在一定差距：一是业务承揽困难，二是生产任务繁重，三是资金链条紧张，四是经济效益不高。
方联民强调，国家宏观经济呈现出中高速、优结构、新活力、多挑战的新趋势，我们要适应这一新趋势，努力营造推动“湖南路桥”发展的新常态。当前，要树牢“六个观念”，即：“打造国内一流工程建设集成能力”的发展观、“以全面的政绩选任干部”的用人观、“信誉第一、效率第一、效益第一”的市场观、“全面发展、以人为本”的价值观、“以制度为权威”的管理观、“勤政廉洁、民主治企”的权力观。
方联民要求，年底要抓好七项重点工作，确保完成年度经济指标和工作任务。一要对指标、赶差距，二要抓业务、优市场，三要抢进度、保质安，四要推改制、破难点，五要强管理、增效益，六要筹资金、稳年关，七要强群教、固成果。
周雄飞在主持讲话时要求，一要及时传达学习，落实会议精神。各分（子）公司和机关各部门要利用各种有效形式，及时将会议精神传达到项目和职工群众。
二要细化指标任务，确保实现目标。各分（子）公司和机关各部门要对照经济指标，对目标进行细化，分解到人，分解到项目，落实到时间节点。对春节前的各项工作，要早谋划，早安排。
三要践行群众路线，巩固扩大活动成果。教育实践活动开展以来，我们坚持“两手抓，两手硬、两促进”，各个环节工作扎实推进，活动成效得到了上级肯定，目前已进入整改落实、建章立制环节，最近将召开总结大会。下一步，要坚持“抓长抓细抓常”，在整改问题上下功夫，在规范管理上下功夫，不断把活动成果转化为推动企业提升效益的强大动力，确保完成年度目标，确保企业稳定和谐发展。
周雄飞强调，今年是我司成立60周年，也是改革发展的关键年，路桥60年波澜壮阔的发展历史，是几代路桥人流血流汗，艰苦打拼而来的，面对新的挑战，希望各位代表不负重托，勤勉履职，发挥才干，引领和带动广大员工坚定信心，强化决心，再创新奇迹，再攀新高峰！
坚定推改革 全力保目标
——在集团第六届二次职代会上的讲话
（
董事长、总经理方联民
同志们：
集团第六届二次职代会是一次统一思想、凝心聚力、深化改革、促进发展的重要会议。会议期间，全体代表共同努力，发扬民主团结、求真务实的作风，积极参政议政、建言献策，保证了各项议题的圆满完成。在此，我代表集团向各位代表的辛勤劳动表示衷心的感谢！同时，向受到表彰的集团十佳优秀总工程师表示热烈祝贺！
当前，集团处于深化改革的关键时期，全年工作进入了冲刺阶段。承前启后之时，广大干部职工团结一心向前看、努力拼搏破难关，就一定能够汇聚合力，开创集团新一轮快速发展的新局面。下面，我讲三个方面。
第一，关于前三季度的工作情况
今年是集团内外发展环境比较严峻、重难点工作非常多的一年。外部，国内经济增速放缓、下行压力较大、交通基建市场投资萎缩；企业内，面对严峻经济环境下稳定生产经营、加快推进改革改制、深入开展党的群教活动等一系列重难工作。在工作任务繁重艰巨的形势下，集团科学部署、举措有力，广大干部职工开拓进取、埋头苦干，前三季度各项工作保持了良好的发展态势。
1、经济指标基本稳定。截止9月底，集团总资产97.6 亿元，较年初增长11%。1至9月份，承接业务35亿元，为年计划的43.75%，完成产值54亿元，为年计划的62 %，实现收入55.9亿元，为年计划的65.8%，实现利润5170万元，为年计划的64.6 %。
2、经营结构逐步优化。区域经营有成效，相继在安徽、贵州、河北、河南、湖北等6个省外市场承接业务，经营地域延伸至全国11个省、市、自治区。市场领域有突破，中标长沙市轨道交通3号线一期工程土建SG3标、SG15标，首次进入地铁市场。专业市场有建树，中标常德沅水四桥、安徽芜湖长江二桥引桥，巩固了市政和特大桥市场。
3、生产质安保持良好。通过严格质量安全管理和督查、开展项目标准化建设、推广对标管理、强化劳务队伍管理、加大三类安全管理人员教育培训等措施，保证了项目生产管控到位，确保了无重大质量安全事故发生。广西崇靖、福建邵光、岳阳洞庭湖大桥等重点项目顺利推进。集团获“全国
4、基础管理持续改进。实施资金集中结算和项目预算管理；推行大宗材料集中采购；继续严肃劳动纪律、加强人力资源管理和队伍建设；公开透明、常态化运用绩效管理；深入推广全面风险管理；开展投资管理和投资决策的制度化建设；持续加强信息化建设。通过夯实基础管理、推广运用多种管理新手段，深挖了管理潜能。
5、改制工作加快推进。改制审计、资产评估、资产配置、税费预计、人员梳理等难点工作顺利完成。公司制改造加快推进，成立有限责任公司，集团由全民所有制企业改制为国有独资公司，注册资本金由3.1亿元增加到12亿元，集团翻开了发展史上崭新的一页。
6、发展后劲不断增强。科技创新方面，获3项国家级工法、1项国家专利、10项省级工法。资质升级方面，取得市政总承包一级资质、城市轨道交通专业承包资质，有力助推市场结构调整转型，极大拓展了市场空间。对外合作方面，与中建、中交等开展海外项目的洽谈合作，与中环国投开展在环保产业领域的对接，以开放的视野，多维度、多层次、多领域开展合作、优势互补、抢抓市场，积累了后续业务资源。
7、群教活动扎实开展。党的群众路线教育实践活动开展以来，集团党委始终严格按照活动要求，扎实稳健推进，掀起了一股学群众路线、讲群众路线、走群众路线的高潮。活动过程中，学习教育认真严肃、民主评议氛围浓烈、查摆问题全面深入、开展批评尖锐深刻、问题整改成效显著。通过活动的开展，“四风问题”明显好转，一批职工群众反映强烈的问题和关涉职工群众切身利益的难题得到了切实解决，集团广大党员干部党性、宗旨意识进一步强化，理想信念进一步坚定，作风言行进一步纯正。
总体来说，集团前三个季度各项工作平稳推进、成绩良好。在今年严峻的经济环境下，这样的成绩来之不易。但也要看到，一些长期存在的问题没有根除，个别经济指标依然存在一定差距。一是业务承揽困难。集团承揽业务受制于交通市场投资规模和省内高速公路开工规模的影响，单一的市场结构导致业务规模起伏大。二是生产任务繁重。四季度，我们要完成33亿元产值，才能确保实现年度产值目标，抢进度必然对质量安全造成较大压力。三是资金链条紧张。资金回笼慢、周转期长、融资手段单一、财务负担重、偿债压力大、各类保证金占款多等综合因素对资金链条造成了较大压力。四是经济效益不高。路桥施工是集团的主业，投入巨大的成本、承担极大的质量安全风险。从前九个月看，利润主要来源是营运收入；施工主业创造了90%以上的收入，施工利润却微乎其微，投入与产出不匹配。分子公司管理、发展不平衡，项目的创效水平参差不齐，亏损点仍然不少，侵蚀了效益，降低了利润率。这些问题要引起我们的高度重视，在今后的工作中要重点研究解决。
第二，关于努力营造推动发展的新常态
在国家经济社会加速转型的发展阶段，我们也面临着发展的新局面，并呈现以下趋势：一是国家经济从高速增长向优化结构、追求质量的中高速增长转变。二是党的建设和执政能力建设在不断强力推进完善。三是集团改革改制工作迈向纵深。四是传统业务萎缩、市场转型迫在眉睫。特别是近两年，党中央以坚定的意志、大刀阔斧推进国家政治、经济、社会各领域改革，让我们深有触动。这一切都在时刻提醒我们，因循守旧、封闭僵化没有出路，及早适应形势、顺应潮流，以极大的决心和勇气转思路、抓改革、促转型、谋升级，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出，才能营造又好又快发展的新常态。
1、树立“打造国内一流工程建设集成能力”的发展观。通过长期努力，致力于增强集团在设计、投资、施工、营运等工程建设全产业链的综合实力。一是努力转变商业模式、盈利模式。积极向产业链高端发展，拓展BT、BOT、PPP、工程总承包市场，寻求从生产经营型向投资经营型转变。通过提升施工水平、增加投资收益、狠抓营运管理等多种创效途径做优效益。二是充实资源要素。扩大筹资融资渠道、优化人才队伍结构、加强自有设备储备，为发展升级打基础。三是提升市场准入。进一步完善集团及子公司的资质体系，着力培育在全国市场的信誉等级，高度重视各相关专业领域的业绩积累。四是加大开放合作。要有效整合市场资源、拓宽经营渠道、提升经营质量。主要途径是通过加强与政府、央企、同行优势企业的协作共赢，积极寻求在高速公路总包项目、大型综合开发项目、园区基础设施、新兴产业配套设施、国际市场等建设领域的战略合作。
2、树立“以全面的政绩选任干部”的用人观。发展目标明确后，干部是关键。选人用人要摈弃论资排辈、关系亲疏的陋习，要以效益、管理、文化、社会责任等综合业绩指标衡量贡献、选拔干部。今后，在企业经营管理实践中，创造良好综合效益的干部和带领队伍走出困境的干部要重点培养提拔。
3、树立“信誉第一、效率第一、效益第一”的市场观。市场经济崇尚信誉、效率和效益。信誉是立足之本、效率是竞争之本、效益是发展之本。企业的生产、经营、管理、文化建设等各项工作要以不断树信誉、提效率、增效益为根本目标。
4、树立“全面发展、以人为本”的价值观。把创造经济效益、社会效益，把“培养人、发展人、成就人”作为企业的价值追求。通过推动经济价值、社会价值、人文价值共同进步，实现集团持续发展。
5、树立“以制度为权威”的管理观。依法治国是中国特色社会主义市场经济的根本保障，企业作为市场主体，相应要坚持依法治企。在市场上，坚持依法经营，在企业内，不断完善制度管理体系，始终把企业的规章制度作为实施管理的最高准则和评判标准。
6、树立“勤政廉洁、民主治企”的权力观。勤政廉洁是各级领导干部始终保持共产党员先进性和纯洁性的要求。发展市场经济、融入市场经济必然要求民主政治跟进。集团各级领导干部要时刻警惕“四风”问题反弹，做到爱岗敬业、勤于政事、勇于创新，始终坚持民主集中制、“三重一大”决策制度、职代会制度等民主办企业的有效形式。
第三，关于抓好年底重点工作
今年已经进入收官阶段。我们要抢抓当前生产经营的黄金期，掀起各项工作的高潮，确保完成年度经济指标和工作任务。在这里，我强调七点。
1、对指标、赶差距。集团公司要对照与国资委签订的年度经营业绩责任书，集团各分子公司要对照与集团签订的年度绩效目标，逐条逐项找差距。抓紧最后2个多月的时间，集中力量改进不足、迎头赶上。具备条件超额完成指标的单位，要尽可能争取更好的成绩。
2、抓业务、优市场。受交通基建市场萎缩的制约，今年的业务承揽面临较大困难。我们要全力以赴、精益求精的组织好接下来的投标工作，力争最佳的经营效果。同时，对于正在跟踪、联系的项目要紧盯、紧跟，为来年开门红打基础。在传统市场萎缩的环境下，我们一定要多条腿走路，通过努力开拓区域市场、专业市场和加强合作等多种方式，不断优化经营结构，扩大企业的市场广度、深度和维度，努力构建东方不亮西方亮的经营格局，增强经营抗风险能力。
3、抢进度、保质安。年底，生产工作迎来高峰期，各生产单位要一手抓进度，一手抓质量安全，两手抓两手硬。各级负责干部要把工作重心放在生产一线，科学安排生产计划、高效调配生产要素、加大内外协调力度，集中力量确保生产紧张有序、忙而不乱，严防质量安全事故的发生，营造进度快、质量优、安全稳、效益佳的生产局面。
4、推改制、破难点。今天会议通过了《人员分流安置方案》和《土地处置方案》，改制工作将推向深入。下一步，我们的重点是要扎实、有序、规范的实施方案，继续加大与政府相关部门的协调，通过落实各项改制优惠政策，争取企业的最大利益，通过依法依规做好人员分流安置工作，保证职工的合法权益，让企业和职工都享受到改革的红利。
5、强管理、增效益。越是在生产经营的高峰期，我们越要拧紧管理的每道阀门，各项职能管理工作要贴近一线、服务项目、从紧从严，以强有力的管控堵塞漏洞、防控风险、保证效益。要通过强管理、控成本的有力举措，最大限度的挖潜增效；通过加大索赔变更力度，争取二次创效；通过推动历史遗留项目妥善解决、维护集团利益，实现减亏增效。
6、筹资金、稳年关。各单位要开始着手迎元旦、春节的准备，着力抓好资金回笼、结算、支付工作。要确保农民工工资、职工待遇的按时发放，保证劳动者的权益。对于历史遗留的重难点项目和影响稳定的重大隐患，要未雨绸缪、高度重视，拿出应对方案，确保年底大局稳定。
7、强群教、固成果。坚持群众路线只有起点没有终点。集团要进一步巩固活动成效，仍在整改的问题要狠抓到位、已经取得的成果要长期巩固、形成的规章制度要坚决执行。群教活动结束后，党员干部的思想言行依然不能放松，要时刻自醒、自警、自律。要坚定的与党中央的要求保持一致，在党纪国法司规面前要心存敬畏，在职工群众面前要甘为孺子牛，确保集团始终在风清气正的良性轨道上发展。
同志们，从1954年到2014年，集团已经走过了一个甲子的发展历程，实现了从小到大、从弱到强的沧桑巨变。今天，深化改革、提质发展是时代赋予我们这一代路桥人的重大使命。让我们团结一致、坚定信心、开拓奋进、扎实工作，推进深化改革、完成年度目标，以优异的实绩向建司60周年献礼！谢谢大家！
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